前置审批那个词听着挺严肃,啥“前置”“审批”,一看就是公文风,读起来也就好几分。
实际上说白了就是,你想在那块地盘搞点事,得先问问领导同不应允,还得按个流程走个过场。
这活儿干不好,不仅事没成,还可能被人骂着去,就连弄出大乱子。 拿我常遇到的那个“僵尸”项目来说,那会儿老板心里委屈死了。
为啥?出于手续全办好了,选址、环评、排污全是一口assar!
那时候认定这事儿早就提上日程了。可后来一想,天哪,我哪来的钱?资金链一断,项目就得停工。
后来那方说,要是有个“前置审批”卡着,咱们就得花钱去弄,要么干脆撤了。结局呢,那方就忽悠说是“先做后批”,放个证再说。结局过审那天,人家又甩出个“前置审批”的借口,说目前政策变了,资金不到位就不能批。你等着,最终这坑不是填不了,是填不牢。 这事儿说白了,就是搞没动静之前,心里那堵墙还没砌。 举个具体的例子吧。去年有个地标的建设项目,老板一看地皮不错,资金也是凑夠了的,立马就开了个早会喊:“开工!”结局上级部门一看,嘿,这项目连“用地预审”都没有,直接跟后面说:“你先把前置手续补齐了。”老板有点急,当即就表示:“行,我这就去弄,一旦搞好了再提。”结局这“前置”一摆,后面那批事根本就黄了。
为啥?出于那些审批部门心里清楚,先有“前置”,后有“立项”,再后有“环评”,这链条一旦断,后面全是空谈。到了后期,人家又翻脸不认人,说“前置审批没搞定,别的都无所谓”。
这下好了,公司要早批又批不下来,要晚批又耽误工期,最终只能干等着,看着钱在手里转,看着项目像块死铁。 这种情形下,最让人头大的就是那套“先期介入”要么“前置审批”的套路。
明明项目都规划好了,资金也到位了,就是卡在某个环节。有些项目,前期实际上已经做得挺细了,哪位审批哪位不批?有些项目,前期别看没下手,但数据、规划、方案早就编好了,就是缺个“盖章”。
这时候拿“前置”当借口,就是典型的画饼充饥,要么说是偷换概念,想把已经预备好的工作,硬生生拖成“没预备好”的事儿。 试想一下,要是非要走这个“前置”流程,那成本得多高啊?光是工夫,光是人力,光是资金,不只是是那几张纸。对于老板来说,这真不是小事。
要是花了 M2 的钱,最终项目还黄了,那这个前置审批就不是手段,而是杀招。并且,一旦入了这个“前置”程序,后面所有的审批都成了“被动响应”。
那会儿是等我们到位再批,目前是等我们批完再批。
这逻辑一变,后续所有的钱、地、人、资,全得重新排,重新跑,重新折腾。哪还有精力去搞那些核心工作?项目肯定做不大,更别提做大做成了。 故此,别总被那些“前置”“审批”的术语绕晕了。核心就两点,一是先有规划,二是先有资金。
要是这两样缺了,那“前置”就是个空架子。有些项目,前期没立项,钱也没到位,直接找“前置”,那更是自找苦吃。 再说说那些为了应付“前置”而搞出来的各种“包装”。有些单位,为了虚增一个“前置”项目,把原本不需求的项目也编进去,就连把资金链切一下,把一局部非核心的资金安在这个项目名下,就是为了凑够那个“前置”的额度。
这招倒是挺狠,看着项目 Nombre 挺高大上,实际做起来,全是画大饼。等到真轮到去办事,人家一看,哟,这钱也没着落,这手续也没影儿。到时候别说批复,连个名头都立不牢。 实际上,真正的“前置审批”,不是那种能够随意插队的游戏。它意味着那些该在前期解决的基础性、关键性工作,已经到了务必解决的地步。
比如环保、保险、用地,要是这些都没先搞定,后面哪怕你钱再多、人再多,那个项目标根基都是不稳的。
这时候再去搞“前置”,那就是捡了芝麻丢了西瓜。 并且,目前的环境越来越严,这种“先建后批”的潜规则,越来越难找乐子。目前的趋势是,哪位先合规,哪位就保险。
那些想搞“先期介入”的,目前连口饭都吃不上了。他们所谓的“前置”,更多是推卸责任,说是“还没到点”,实际上“点”早就到。一旦到了,你还要去填那空白的表格,还要去跟人家“证明”你的项目是合规的,这功夫,中间少不了一顿“前置审批”。 故此,面对这种套路,最好的办法就是别被术语带偏。
看到“前置”二字,就想三件事:钱够不够?流程顺不顺?底儿打不扎实?要是这三个都答不上来,那这个“前置”就肯定是个坑。别把它当成一个工具,要当成一个门槛。过了这个门槛,后面没难题;没过,神仙也救不了你。 最终说句心里话,搞项目标人,最烦的就是被这些条条框框卡住脖子。越是到了关键时刻,越是好办被那些所谓的“前置”给糊弄。
实际上真相挺好办,就是那些该先做的工作,根本没做要么没做够。
这时候你若还非要硬着头皮去搞“前置”,那坑你的是我自己,不是别人。 总而言之,别光盯着那几张纸,要看清背后的逻辑。钱到位了,手续齐了,手续没到位,都是死路一条。至于那些虚头巴脑的“前置审批”,听听就算了,别当真,也别把它当成推动工作的利器。